Le dimanche 4 juin 1989, trois cadavres sont découverts dans la baie de Tampa. Il s'agit des corps d'une mère et de ses deux filles, arrivées quelques jours auparavant en ville pour passer des vacances. Si les policiers découvrent assez rapidement l'identité des victimes, ainsi que plusieurs indices très prometteurs, ensuite, l'enquête s'enlise.