En Seine-Saint-Denis, la cité des Bernardins s'enfonce dans la décrépitude et l'insalubrité. Les marchands de sommeil y font, eux, leurs choux gras. Clémence Collombet, la maire de la ville, a promis sa rénovation. Épaulée par Yazid, son directeur de cabinet, elle demande 63 millions d'euros à l'état pour les travaux. Elle engage un bras de fer avec l'administration et les bailleurs véreux. Ce sera son dernier combat avant de passer la main à la prochaine élection mais, quand Clémence est approchée pour devenir ministre, son ambition remet tous ses plans en question. Peut-elle abandonner sa ville, ses proches, et renoncer à ses promesses ?