Dès sa sortie de prison, Frank White, un homme impressionnant d'une quarantaine d'années secondé par des gangs noirs, entreprend la liquidation de ses rivaux, redoutables trafiquants de drogue, afin de devenir seul maître dans la ville de New York. Il a notamment l'objectif de sauver un hôpital pour les plus démunis. Bien entendu, il se heurte à la police, menée par l'inspecteur Bishop. Vexés d'être sans cesse tenus en échec, les policiers décident, contre l'avis de leur chef, d'utiliser les mêmes moyens que White. Masqués pour se donner comme gang rival, ils attaquent la bande de White. Mais les choses tournent mal.