Novembre 1981. Quatre détenus évadés, commandés par l'ancien général Dell, accusé de meurtre, s'emparent d'une base de missiles Titans. Dell abat lui-même un de ses hommes, qui a assassiné un gardien, puis lance son ultimatum. Il veut prendre en otage le Président des Etats-Unis jusqu'à la publication du rapport 9759 qui révèle des secrets gênants sur les opérations militaires du général McKenzie, au Vietnam, sinon il déclenche la 3e Guerre mondiale.